¿Por qué un segundo informe del TAD sobre el adelanto electoral de la RFEF?

Este miércoles, el Consejo Superior de Deportes (CSD) ha dirigido un escrito a la Abogacía del Estado para que exprese su opinión sobre si procede (o no) solicitar un nuevo informe al Tribunal Administrativo del Deporte (TAD) relativo al adelanto electoral pedido por la Real Federación Española de Fútbol (RFEF).

IUSPORT informó el 30 de  diciembre en primicia del contenido íntegro del escrito que la RFEF remitió el día 16 del mismo mes al CSD solicitando autorización para adelantar las elecciones. 

La RFEF pidió este adelanto inicialmente alegando "necesidades derivadas de la puesta en marcha de la candidatura conjunta con Portugal para el Mundial de Fútbol de 2030 y los trámites que deben desarrollarse al respecto en el segundo semestre del año 2020 que resultan claves y esenciales para el éxito de la candidatura, así como la participación en los Juegos Olímpicos de Tokio y en la organización de la Eurocopa 2020".

También dimos cuenta de que el TAD había emitido informe, al que tuvimos también acceso en IUSPORT, en el que dictaminaba desfavorablemente dicha petición.

Legitimidad de Rubiales para pedir el adelanto

Los lectores de IUSPORT saben que nos hemos pronunciado reiteradamente sobre la legitimidad de la RFEF a la hora de plantear un adelanto electoral. Es más, como hemos afirmado en varias ocasiones, al igual que se hace en otros ámbitos y nadie se rasga las vestiduras, nos parece que Luis Rubiales, como el resto de presidentes federativos, debería tener esa potestad de adelantar las elecciones sin necesidad de autorización previa del CSD. Eso sí, dentro del año contemplado para ello por la normativa vigente, que es el de los años de los juegos olímpicos de verano. 

Ahora bien, como también hemos advertido, mientras esté en vigor la orden ministerial reguladora de las elecciones en las federaciones hay que cumplirla y en este caso, según el TAD, no concurren motivos que justifiquen ese adelanto electoral. 

El TAD, en un informe no vinculante, rechazó el adelanto de las elecciones a la presidencia de la RFEF solicitado por su presidente, para que los comicios se celebren en el primer semestre de este año, por entender que no hay motivos que justifiquen este cambio.
 

Dijo el TAD al final de su informe:

"Autorizar el adelanto o el aplazamiento en base a opiniones o afirmaciones subjetivas implicaría, de acuerdo con el principio de igualdad, tener que hacer lo mismo, a partir de este momento, con cualesquiera federaciones que adujesen su propia opinión subjetiva sobre cuando celebrar las elecciones, lo que en definitiva, supondría avalar el incumplimiento de la Orden Ministerial"

¿Por qué se plantea ahora el CSD pedir otro informe al TAD?

El CSD se ha planteado esta "segunda vuelta" del TAD a petición de la Federación, en base a nuevas alegaciones cuyo contenido desconocemos.

Antes de seguir, conviene advertir que la transparencia que algunos pregonan vuelve a ausentarse en este caso, pues la orden ministerial obliga a las federaciones a publicar los textos íntegros de estas peticiones y no se ha hecho.

Según informó el CSD este miércoles, las segundas alegaciones enviadas a este organismo por parte del actual presidente de la RFEF, Luis Rubiales, incluyen "nuevas y sobrevenidas circunstancias sobre las que el TAD no se pudo pronunciar en su momento, ya que éstas no se habían producido".

El CSD tampoco ha informado sobre cuáles son esas circunstancias sobrevenidas, pero Rafa Fernández ha informado en Onda Cero que la circunstancia sobrevenida alegada por la RFEF es la clasificación de España para el Mundial de Fútbol Sala, que tendrá lugar en septiembre en Lituania. La RFEF ha alegado ante el CSD que no procede celebrar los comicios después del verano al coincidir con dicho evento.

Pues bien, la presidenta del CSD, con buen criterio, antes de dirigirse directamente al TAD, ha pedido un informe previo a la Abogacía del Estado, órgano consultivo ordinario, acerca de si esa petición de la RFEF está justificada y, por tanto, procede pedir un segundo informe al alto tribunal del deporte.

"La decisión de solicitar criterio a la Abogacía responde al interés del Consejo y de su presidenta de actuar con escrupuloso respeto al marco normativo actual", señaló este miércoles el organismo que preside Lozano.
 

¿Si el informe del TAD no es vinculante, por qué se plantea el CSD pedirle otro informe?

Aunque un informe no sea vinculante, el órgano que resuelve tiene la obligación de motivar por qué se aparta del dictamen obrante en el expediente, si ese es su propósito, como parece que acontece en este caso.

El informe del TAD ha de ser recabado en estos expedientes de forma obligatoria y, aunque su parecer no sea vinculante para la presidenta del CSD, Irene Lozano no quiere "meterse en un jardín", como se dice coloquialmente, apartándose del criterio del alto tribunal y tener que justificar por qué no lo tiene en cuenta y resuelve en otro sentido.

El Gobierno espera que el nuevo TAD cambie el sentido de su informe

Dicho lo anterior, faltaba una pieza del puzle y la han encontrado, o eso creen. La fortuna quiso que en estas fechas había que proceder a la renovación parcial del TAD.

En IUSPORT dimos anteayer la primicia de que el CSD había puesto en marcha el proceso de renovación del tribunal, del que saldrán 4 de sus siete miembros y entrarán otros tantos, de los cuales dos son a propuesta de las federaciones y otros dos a propuesta de la presidenta del CSD.

Este proceso está ahora mismo en curso y en los próximos días habrá un TAD renovado en un 60%. Ahí radica la esperanza del Gobierno, más que de Irene Lozano (que es ajena a todo esto), de que un nuevo TAD cambie de opinión e informe favorablemente el adelanto electoral pedido por la RFEF.

 

Dado el parecer inicial contrario del TAD a esta petición, Irene Lozano, que asumió el cargo el pasado 31 de enero, quiere tener una cobertura doble antes de resolver: de la abogacía del Estado y del propio TAD.

Luis Rubiales, que alcanzó la presidencia de la RFEF el 18 de mayo de 2018 tras ganar a Juan Luis Larrea, optará a la reelección en una cita en la que podría tener como rival a Iker Casillas, aunque éste aún no lo ha confirmado oficialmente.

Según hemos sabido, el pasado día 4 se produjo una reunión entre Iker Casillas y la nueva secretaria de Estado, si bien desde el CSD, que confirmaron la cita, no se pronunciaron sobre el contenido del encuentro.

No obstante, por lo que hemos averiguado, Casillas, más que informar de su propósito de postularse a la presidencia de la RFEF, quería saber si habrá o no adelanto electoral y la respuesta del CSD ha sido la que puede deducirse de este artículo: "aún no lo sabemos; estamos a la espera de informes jurídicos", le dijeron a Iker en el CSD.

Un Íker que, según la Cope, llevará de segundo en su candidatura a Fernando Hierro.