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Redacción de Iusport
12 de enero de 2018
TEXTO ÍNTEGRO DE LA RESOLUCIÓN

El TAD estima los recursos y anula las elecciones parciales de la RFEF

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El TAD ha estimado este viernes los recursos contra las elecciones parciales de la RFEF convocadas por Larrea en cumplimiento de lo acordado por la Comisión Electoral.

 

Dice el TAD en su resolución, que ofrecemos en IUSPORT a texto completo:

 

"Este Tribunal no puede compartir el criterio seguido por la Comisión Electoral. Es cierto que el tenor literal de ambos preceptos de la Orden Electoral resulta contradictorio. Sin embargo, el art. 14.3 establece una disposición indiscutiblemente imperativa que no puede ser modificada por el Reglamento Electoral Federativo. Las previsiones que el art. 3 hace sobre las materias que deben regularse por un reglamento electoral federativo deben entenderse en el sentido de que incluyen todas las disposiciones que con carácter imperativo establece la propia Orden Electoral. Y el tenor del art.  14.3 no permite su consideración como una norma puramente supletoria, puesto que sus términos son categóricos, al prescribir que "cuando cause baja un miembro de la Asamblea General antes de terminar su mandato, le sustituirá con carácter automático el candidato que hubiere obtenido mayor número de votos en la especialidad, circunscripción y estamento en el que se produjera la baja".


En consecuencia, la convocatoria de elecciones parciales prevista en el Reglamento Electoral de la RFEF sólo debe producirse cuando no haya ningún otro candidato que hubiese concurrido a las elecciones, o cuando se hayan cubierto vacantes que conduzcan a la ausencia de otro posible candidato.

 

Esta interpretación es además la más coherente para mantener el funcionamiento ordinario de la Asamblea y lograr una inmediata y rápida sustitución de las balas que puedan producirse. La solución contraria podría llevar a la paralización de la actividad ordinaria de la Asamblea General, si tiene que suspender su actuación cada vez que se produzca una de estas bajas hasta que se celebren las correspondientes elecciones parciales. Incluso este procedimiento podría ser utilizado como estrategia para impedir o al menos retrasar la tramitación de una moción de censura, al tener que suspenderse hasta que se celebrasen esas elecciones parciales. Por eso tiene sentido de la sustitución automática por la que opta el art. 14.3 de la Orden Ministerial, pues permite una solución inmediata que no afecta al funcionamiento regular de la Asamblea General.

 

En consecuencia, por los motivos expuestos, los recursos deben estimarse en este punto, lo que lleva a la revocación de la resolución de la Comisión Electoral de 5 de diciembre de 2017 en lo que se refiere al traslado a los órganos competentes de la RFEF para que procedan a la convocatoria parcial de elecciones, debiendo dicha Comisión Electoral aplicar en su sustitución el criterio establecido en el art. 14.3 de la Orden Electoral respecto a los puestos vacantes, una vez resueltos por este Tribunal los recursos pendientes sobre esas vacantes; esto es, a sustituir esas vacantes por el candidato que hubiere obtenido mayor número de votos en la especialidad, circunscripción y estamento en el que se produjera la baja. Sólo si por este procedimiento no se pudiera cubrir la vacante procederá la convocatoria de elecciones parciales.

 

 

Historia del asunto

 

El pasado 27 de noviembre informamos en IUSPORT que la Comisión Electoral de la RFEF admitió a trámite la moción de censura de Luis Rubiales contra Villar, y, además, adoptó también otro acuerdo relativo a la petición sobre pérdida de condición de 12 miembros de la asamblea de la RFEF.
 

El mismo órgano resolvió días después este expediente y ordenó que se celebrasen elecciones parciales antes de votar la moción de censura de Rubiales

 
Conviene recordar el contenido del punto segundo del acuerdo de la Comisión Electoral del pasado 27 de noviembre, anulado este viernes 12 de enero, que decía lo siguiente:
 
"Segundo. - De acuerdo con la Resolución de la Comisión Electoral de fecha 17 de noviembre de 2017, publicada  en la página web de la RFEF; diversos miembros de la Asamblea General han presentado una reclamación en relación con la composición del citado órgano, encontrándose la misma pendiente de Resolución por parte  de la Comisión Electoral.


A la vista de lo expuesto y con elfin de garantizar la correcta constituciónn de la Asamblea General, los derechos de los promotores de la moción de censura y el derecho de defensa del Presidente de la RFEF, la composición y, en su caso, la confirmación de la fecha de celebración de la misma quedan condicionadas a la resolución de las reclamaciones anteriormente referenciadas por parte de la Comisión Electoral".

 

Rubiales, en su recurso ante el TAD, pidió que anulase el apartado segundo del acuerdo de convocatoria antes transcrito, por ser contrario a Derecho.


El aspirante a la presidencia de la RFEF en la moción de censura suspendida, manifestó su oposición a que la fecha de celebración de la asamblea quede condicionada a la resolución de la Comisión Electoral sobre las reclamaciones presentadas acerca de la posible pérdida de varios de la condición de asambleístas.


La citada Comisión Electoral cerró el expediente de marras y ordenado que se procediese a una nueva convocatoria parcial de elecciones. En base a ello, la junta directiva, a propuesta del presidente de la RFEF, acordó suspender el proceso de la censura a fin de celebrar antes las elecciones para cubrir las vacantes producidas de forma sobrevenida.


El acuerdo del TAD de este viernes supone la anulación del acuerdo de convocatoria de elecciones parciales.

 

Las elecciones parciales


Se trata de las elecciones parciales a la Asamblea para cubrir las vacantes de cinco futbolistas, dos entrenadores y otro futbolista profesional para la Comisión Delegada. Resolución que responde al recurso presentado el pasado 5 de diciembre contra la celebración de dichas elecciones.


Una vez que la Comisión Electoral de la RFEF determinó la celebración de elecciones parciales, en los días siguientes se presentaron ante el TAD diversos recursos al entender que esas plazas deberían ser cubiertas de manera automática y no mediante un proceso electoral.

 
Como ya explicó Ramón Fuentes, la Orden Electoral recoge dos opciones para aquellos casos donde hay que suplir bajas o vacantes. Por un lado está el artículo 14.3 donde dice que “si un miembro de la Asamblea perdiera la condición...le sustituirá con carácter automático el candidato que hubiere obtenido mayor número de votos en la especialidad, circunscripción y estamento en el que se produjera la baja”.

 
El artículo 3.2j de la Orden confiere a las federaciones deportivas a la hora de elaborar sus reglamentos electorales, la disposición del Reglamento Electoral de la RFEF donde dice que “cuando cause baja un miembro de la Asamblea o la Comisión antes de terminar su mandato, se procederá a la celebración de elecciones parciales en la especialidad, circunscripción y estamento en el que se produjera la baja”.

 

El TAD entiende que las bajas en la Asamblea General deben cubrirse de forma automática, no mediante elecciones parciales. 

 

Hay un octavo asambleísta en discusión 

 

Existe otro procedimiento abierto por la Comisión Electoral sobre otro miembro, un jugador que ya no milita en la liga española, que deberá seguir la misma suerte que los anteriores. 

 

Se trata del jugador del Deportivo de La Coruña Alejandro Arribas que acaba de abandonar el club gallego y marcharse al Pumas mexicano. En el escrito enviado a la RFEF, entienden que al haber perdido esa licencia se entiende que pierde su plaza dentro del órgano de futbolistas que tenía hasta ahora el jugador del conjunto gallego. 

 

Las elecciones parciales y las otras

 

La RFEF publicó el pasado martes los censos para las elecciones parciales a la Asamblea. No obstante, estas elecciones parciales, ya anuladas, estaban también condicionadas por lo que dictamine el Consejo de Estado y lo que resuelva el TAD acerca de si se repiten las elecciones a la RFEF desde el prinicpio. 

 

 

Ramón Fuentes comentó en IUSPORT el lunes la nueva situación anómala que vive la RFEF tras la destitución de Ángel María Villar por parte del TAD, que así le sancionó el pasado 22 de diciembre en el expediente abierto por falta de neutralidad en las pasadas elecciones, decisión que Villar ha recurrido en la vía contencioso-administrativa.

 

 

Decimos anómala porque, una vez producida la destitución de Villar, Juan Luis Larrea debería dejar de ser presidente en funciones y la RFEF debe convocar de manera inmediata la Junta Directiva para que constituya una Comisión Gestora, la cual convocaría elecciones.

 

 

Así lo recogen los estatutos de la RFEF: "Si el presidente cesara por causa distinta a la conclusión de su mandato, la Junta Directiva se constituirá en Comisión Gestora y convocará elecciones para proveer el cargo".

 

 

Pues bien, en la RFEF entienden que deben esperar al dictamen del Consejo de Estado, que está previsto para el 16 de enero, según informó Joaquín Maroto en IUSPORT, sobre la anulación del último proceso electoral, antes de tomar decisiones.

 

 

El argumento de la RFEF para demorar este paso está motivado por el hecho de que, según por dónde se decante el Consejo  de Estado, la convocatoria electoral será total o parcial, lo que aconseja esperar por su dictamen. Hoy ya sabemos que el único dilema es si habrá elecciones a la Asamblea o sólo a presidente. Esto lo sabremos cuando se pronuncie el Consejo de Estado. 

 

 

Como informamos en IUSPORT en su día, el TAD acordó el 24 de noviembre admitir a trámite el recurso del CSD contra su propia resolución del 9 de junio que validó el proceso electoral de la RFEF y considerar que debe estimarse, si bien condicionado al dictamen del Consejo de Estado.

 

 

Si el dictamen es favorable, el TAD anularía su propia resolución del 9 de junio que validó el proceso electoral de la RFEF, con la consiguiente repetición de las elecciones desde el principio.

 

 

Por el contrario, si el dictamen del alto órgano consultivo resulta contrario a la tesis del TAD, la convocatoria electoral debe limitarse a la presidencia de la RFEF, a partir de la misma Asamblea General a constituida. Y por lo que hemos sabido en IUSPORT, estas elecciones presidenciales serian en los treinta días siguientes al dictamen del Consejo de Estado, y resolución consecuente del TAD.

 

 

 

Una advertencia para finalizar: aunque el dictamen del Consejo de Estado no es vinculante, fuentes próximas al TAD nos han informado que no se plantean apartarse de su criterio, de manera que, como ya hemos comentado en ocasiones anteriores, dicho dictamen resulta determinante. El TAD resolverá de conformidad con lo que informe el más alto órgano consultivo del Estado, sea en un sentido o en otro.  

 

 

TEXTO ÍNTEGRO DE LA RESOLUCIÓN

 

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