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EFE/Iusport
22 de junio de 2017

El TC declara inconstitucionales dos preceptos de la ley de Garantía de Unidad de Mercado

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Aún es pronto para adelantar las consecuencias que tendrá en el deporte, en especial en la Licencia Única, pero podemos adelantar que algún efecto sí va a tener

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El Tribunal Constitucional ha declarado inconstitucionales dos preceptos de la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado que se refieren al principio de eficacia en todo el Estado de las normas y actos dictados por una comunidad autónoma para ejercer actividades económicas, según publica El Español.

 

El fallo ha sido aprobado por unanimidad, señala el diario digital, y en él el Tribunal Constitucional ha estimado parcialmente el recurso interpuesto por el Parlamento de Cataluña contra dicha ley.

 

La Generalitat presentó un recurso de inconstitucionalidad contra la Ley de Garantía de la Unidad de Mercado al creer que vulneraba sus competencias.

 

Así mismo, la Generalitat sostuvo entonces que la ley, aprobada el 28 de noviembre de 2013 sólo con los votos del PP y con la oposición del PSOE y de las formaciones nacionalistas, usaba como "excusa" de querer facilitar la actividad económica para alterar "significativamente" la distribución competencial y así "reducir" la capacidad de decisión del Parlamento de Cataluña.

 

Las organizaciones empresariales CEOE, CEPYME y cámaras de comercio aplaudieron sin embargo la medida, que según calcularon las autoridades aumentaría el PIB un 1,52 % en sus primeros diez años de vigencia, igual a 1.500 millones de euros al año.

 

El Constitucional, según informa El Español, "ha acordado anular los artículos 19 y 20 de la ley, que regulaban la eficacia supraterritorial de las normas y actos de las comunidades autónomas para la producción o puesta en el mercado de un producto o servicio".

 

La ley estableció la licencia única para comercializar bienes y servicios en toda España y preveía la creación de un Consejo de Unidad de Mercado.

 

Con esta norma el Gobierno aspiraba a solucionar la fragmentación del mercado interior, fruto de la existencia de 17 normativas autonómicas distintas, y recuperar competitividad y atractivo inversor.

 

A juicio del Tribunal Constitucional, según explica El Español, los artículos 19 y 20 de la ley "prescinden del requisito previo de equivalencia de las normativas aplicables en las distintas comunidades autónomas para la producción o comercialización del mismo bien o servicio, privando, de esta forma, de eficacia a la normativa aprobada en los territorios de destino basándose en sus propias competencias".

 

Para el Constitucional sería necesario que, antes de establecer la 'licencia única', "el Estado apruebe estándares mínimos comunes a través de los títulos competenciales horizontales que le proporcionan los artículo 149.1 y 13 de la Constitución", concluye el diario digital.

 

Incidencia en el deporte

 

En IUSPORT estamos analizando los efectos que esta sentencia del Tribunal Constitucional puede tener en el deporte, en particular sobre la Licencia Única.

 

Lo que sí podemos adelantar es que efectos va a tener.

 

Recuérdese que hay varios recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra la reforma de la ley del deporte que instituyó la licencia única, por lo que es previsible que el Tribunal Constitucional haga un pronunciamiento similar al realizado con la Ley de Unidad de Mercado.

 

En una primera lectura, cabe adelantar que esto podría ser el fin de la Licencia Única, al menos tal y como la conocemos, pero no necesariamente va a suponer que se extinga absolutamente.

 

Cabe la posibilidad de que pasemos de un régimen obligatorio de licencia única a otro de carácter potestativo.

 

Pero no adelantemos acontecimientos. Vamos a esperar a conocer la letra pequeña de la sentencia del Tribunal Constitucional de ayer y las que se avecinan sobre los recursos específicos contra la reforma de la ley del deporte.

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