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Por Ignacio López López
13 de julio de 2014
Por Ignacio López López

La lucha contra el fraude en el tenis

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Un acercamiento al TIU (Unidad para la Integridad en el Tenis).

[Img #5262]El que fuera presidente del Comité Olímpico Internacional hasta el año 2013 Jacques Rogge, declaró en su día que tanto las apuestas ilegales como el amaño de partidos se situaban a la par del dopaje como los asuntos más peligrosos para el futuro del deporte, incluso el amaño de partidos alcanzaría un estatus más elevado en este ranking ya que el Doping afecta a un atleta individual pero el impacto del fraude en el deporte afecta a la competición, con lo que el alcance sería aun mayor.

 

En este sentido resulta notable la posición que se ha venido tomando ya desde hace unos años por los principales órganos de gobierno del tenis en la lucha contra el fraude en este deporte motivado principalmente por el auge de las apuestas deportivas a través de internet.

 

El TIU, Unidad para la Integridad en el Tenis.

 

En septiembre del año 2008 la Federación Internacional de Tenis, la ATP, la WTA y el Consejo del Grand Slam tomaron la decisión de crear la Unidad para la Integridad en el Tenis (TIU en sus siglas en inglés) con el objetivo de luchar contra los posibles casos de corrupción relacionados con las apuestas deportivas en el tenis.

 

Fruto de esa iniciativa una de las primeras medidas que se tomaron fue la implementación de un programa anti-corrupción que entró en vigor a partir del 1 de enero de 2009, lo que supuso el primer acercamiento por parte de los órganos de gobierno del mundo del tenis a los casos de fraude y corrupción relacionados con las apuestas deportivas.

 

El TIU nace y se configura para ser un organismo con autonomía suficiente para poder realizar investigaciones en cualquier momento y bajo su propia decisión, manteniendo además una estricta confidencialidad en relación a los procesos que investiga ya que solamente hace públicas sus investigaciones después del trámite de audiencia que haya tenido lugar con motivo del hallazgo de algún asunto contra un jugador u otra persona que se encuentre bajo la sujeción del programa de anticorrupción en el tenis.


Personas sujetas al programa

 

Con la creación del TIU y el programa anti-corrupción se pretende poner el foco en todos los elementos participantes en los eventos organizados por cualquiera de estos organismos en relación con su posible involucración en cualquier asunto relacionado con las apuestas deportivas, con motivo de evitar adulteraciones en la competición o el uso de informaciones privilegiadas para la realización de actividades fraudulentas relacionadas con las apuestas.

 

Las exigencias de este programa no se limitan única y exclusivamente a los jugadores, sino que el objetivo es alcanzar tanto a sus familiares como a todo el personal de apoyo que actúa en los torneos, teniendo todos ellos la obligación de conocer las exigencias del programa. Además en el caso de los familiares de los jugadores, estos últimos tienen a mayores la exigencia de informarles en todo lo referente a la obligación de cumplimiento con el programa.

 

Infracciones y sanciones

 

El TIU a través de su programa para lo protección de la integridad en el tenis ha establecido una serie de infracciones orientadas a perseguir el fraude en cualquier evento relacionado con este deporte.

 

En las secciones D y E del citado programa, se establecen las infracciones por Delitos de Corrupción (sección 1) y las infracciones por vulnerar la Obligación de Informar de ellos (sección 2)


De la lectura de la sección D.1, Delitos de Corrupción se desprende el interés por criminalizar cualquier tipo de fraude motivado por las apuestas deportivas, prohibiendo de manera imperativa a cualquier persona que se encuentre bajo el ámbito de aplicación de este programa interferir y/o alterar de forma fraudulenta cualquier evento tenístico con ánimo de obtener algún tipo de beneficio económico o de otra clase, bien sea con una actitud activa,  influyendo en los jugadores o en el personal con el ofrecimiento de algún tipo de beneficio o siendo sujeto pasivo de esta relación fraudulenta recibiendo algún tipo de beneficio por actuar de esta forma.

 

A esto hay que añadir el empeño que se ha puesto a través de este programa en prohibir y perseguir la utilización de información privilegiada con el motivo de obtener algún tipo de beneficio.

 

Obligación de informar

 

Uno de los puntos en los que se ha puesto especial énfasis es la obligación de información al respecto de los posibles casos de fraude que comentan las personas sujetas a lo dispuesto en este programa, tipificando de este modo como infracción, no poner en conocimiento del TIU lo antes posible cualquier noticia que se pueda tener al respecto de este tipo de actividades fraudulentas, ya sea por haber recibido ofertas para cometer fraude o por conocimiento o sospecha de que alguna persona sujeto pasivo de esta normativa está involucrada en algún incidente de los tipificados en el programa.

 

Resulta un claro ejemplo de la importancia que se pretende dar no sólo a la actitud activa de comisión de fraude sino también a la obligación de denuncia de las actividades fraudulentas de las que se pueda tener conocimiento el reciente caso del tenista español Guillermo Olaso, investigado y sancionado por el TIU, aunque su asunto está pendiente de resolución por el TAS.

 

En este caso el jugador fue encontrado culpable por el TIU de tres cargos recogidos en el programa anti corrupción del tenis, de los cuales dos de ellos son por no cumplir con la obligación de denunciar lo antes posible ante este órgano el acercamiento de personas ofreciendo cualquier tipo de beneficio, dinero o contraprestación para influir en el resultado o cualquier otro aspecto de un evento y uno por contribuir, directa o indirectamente, a amañar un resultado o cualquier otro aspecto de un evento.

 

Cuestiones Adicionales

 

A mayores de las conductas tipificadas como infracción en las secciones D y E del programa, se han establecido una serie de comportamientos que pueden implicar bien una sanción o una modificación de la misma.

 

Destacan entre ellas sobretodo la responsabilidad de un jugador que tenga conocimiento de una infracción y no lo comunique al TIU, al que se le sancionará en los mismos términos que al Jugador que haya cometido la infracción y la eximente que opera en el caso de se demuestre que existía una significativa y creíble amenaza contra la vida de un jugador o de algún miembro de su familia siempre que medie la pronta denuncia de los hechos que constituyan un supuesto de corrupción.  

 

Sanciones

 

En relación con los Jugadores las sanciones económicas pueden alcanzar hasta los 250.000$ más una cantidad equivalente al valor de las ganancias u otras cantidades percibidas por dicha persona en relación con un delito de corrupción.

 

A la sanción económica puede ir aparejada la prohibición para participar en las competiciones organizadas por cualquiera de los órganos de gobierno de hasta 3 años. En caso de una violación de alguna de las cláusulas d a j de la sección D.1 cláusulas d-j y la sección D.2 la prohibición puede llegar a ser vitalicia.

 

En el caso del tenista español citado antes la sanción final impuesta asciende a 5 años de prohibición para participar en competiciones, de los cuales los últimos 18 meses se suspenderán a condición de participar en los programas de educación en anticorrupción y rehabilitación y una sanción económica de 25.000 $.

 

Como ya hemos dicho anteriormente el alcance de este programa anti corrupción en el tenis va más allá de los propios jugadores ya que los familiares de los jugadores y el personal que forme parte de los Torneos podrán ser sancionados en los mismos términos económicos que los jugadores, con la diferencia que en el caso de prohibición de acceso a los eventos organizados por los órganos de gobierno, así como la suspensión de credenciales, será de un período no menor a un años y si la violación resulta ser de alguna de las cláusulas comprendidas entre la c a la i de la sección D.1 la suspensión de las credenciales tendría carácter permanente.

 

Si bien las sanciones a perpetuidad no son las habituales, el TIU ya ha impuesto esta máxima sanción a Daniel Koellerer que tiene el dudoso mérito de ser el primer jugador en recibir la suspensión de por vida tras ser hallado culpable de tres cargos bajo el Programa Anticorrupción del Tenis, David Savic vinculado también en el caso de Guillermo Olaso, que según un comunicado emitido por el propio Olaso le propuso arreglar el resultado del partido de primera ronda del Challenger de Astana contra Danjil Braun, y el último en unirse a esta lista ha sido Sergei Krotiouk aunque su asunto está pendiente de resolución por el TAS.

 

Todas las sanciones que pueda imponer el TIU son recurribles ante el TAS con sede en Lausana.

 

Consideraciones finales

 

El escenario ante el que nos encontramos en relación con el fraude en el deporte resulta realmente variado, debido como es lógico a la pluralidad de actores existentes ya que los órganos de gobierno de las diferentes disciplinas deportiva y por supuesto cada país afrontan este problema en sus respectivos reglamentos y códigos normativos de manera diferente.

 

En el ámbito Europeo la entrada en vigor del Tratado de Lisboa en diciembre de 2009, ha implicado que la Unión Europea adquiera por primera vez una competencia específica en materia de deporte, fomentando de este modo la colaboración entre estados para la persecución de este tipo de infracciones.

 

Como vemos en el ámbito del tenis los diferentes Órganos de Gobierno de este deporte que operan a nivel internacional han optado por tomar una actitud activa en la lucha contra el fraude en las distintas competiciones y  torneos lo que sin duda siempre tenderá a favorecer el espectáculo y la limpieza en este deporte.


Nacho LÓPEZ
Abogado Ilustre Colegio de Abogados de Lugo
Miembro del Comité de Apelación de la Real Federación Española de Tenis

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