La Audiencia Nacional confirma la sanción al Sevilla por permitir pancartas a los 'Biris'

"CUARTO .- En el supuesto de autos, los hechos constitutivos de la infracción resultan probados no sólo por lo informado en su momento por el Coordinador de Seguridad, sino que en el acta previa del partido, de 8 de enero de 2016, firmada por el Coordinador de Seguridad y el representante del Club, se hizo constar expresamente que « el organizador cumplirá con el requerimiento sobre el cumplimiento de la legislación vigente con respecto al TIFO que se desplegará en el Gol Norte del Estadio cuyo boceto será remitido por email al Coordinador de Seguridad », indicando el lema pero sin constancia del logotipo identificativo del grupo radical, BN-75, que tampoco constaba en el whatsapp recibido por el Coordinador de Seguridad, según relata al ratificarse en su denuncia, que si apareció en una de las pancartas que se desplegó después en el partido, según consta en el Acta del partido.

En la demanda no se discute la exhibición de la pancarta con el lema del Grupo Bris Norte, las alegaciones van dirigidas a negar que el lema incitara a la violencia. Está acreditado, según documentación del expediente administrativo (folio 28), que el grupo estaba inscrito en el Libro Registro de Actividades de Seguidores de dicho club, ficha número 6 y figura como grupo radical o ultra - consta en la ficha « El único grupo de estas características del que tiene conocimiento el Club es el llamado Biris o Biris Norte » y « Presuntos miembros de este grupo realizan actividades de animación durante los partidos mediante banderas, tifos y otros elementos de animación, siempre y cuando los mismos a criterio de la Policía y de la Seguridad del Club no incumplan la normativa vigente .» El mismo 12 de enero de 2016 se incluye en el Libro de Seguidores:

« el Sevilla FC ha detectado y así lo hace constar en el Libro, que existe una diferencia entre el boceto o dibujo original recibido por el Club y la ejecución real y plástica del mismo. Dicha diferencia consistió en la incorporación de un signo identificativo del colectivo compuesto por "BN (escudo del Club)75" en evidente referencia al colectivo BIRIS NORTE y al año 1975, año que el colectivo identifica como el de su fundación

.». Y queda igualmente acreditado, con la ratificación del Coordinador de Seguridad, que el lema del tifo del partido estaba aprobado, pero sin la referencia al grupo radical, lo que se considera difusión del mismo.

La Ley 19/2007, procedió a regular un régimen sancionador actualizado y referido, exclusivamente, a las conductas que inciden en comportamientos violentos, racistas, xenófobos o intolerantes en el ámbito deportivo. Y ello con la pretensión, como se explicita en su exposición de motivos, de conseguir, «desde una visión de conjunto, superar algunas de las actuales disfunciones en la aplicación conjunta de ambos ordenamientos, el puramente deportivo y el de seguridad ciudadana que, aunque convivían hasta ahora en un mismo texto normativo, tienen un fundamento diferente y unas reglas, también distintas, de concepción y de aplicación» ( Sentencia del Tribunal Constitucional 81/2009 .

El tipo infractor aplicado es el definido en el artículo 21.1.i) de la Ley 19/2007 como infracción muy grave, que exige:

-    la realización de cualquier conducta definida en el artículo 2 de la Ley, apartados primero o segundo. En este caso se considera como «Actos o conductas violentas o que incitan a la violencia en el deporte», (apartado primero), por la facilitación de medios materiales que den soporte a la actuación de las personas o grupos que promuevan la violencia, o que inciten, fomenten o ayuden a los comportamientos violentos o terroristas (apartado f)

-    requiere igualmente el tipo infractor que concurra alguna de las circunstancias de perjuicio, riesgo o peligro previstas en las letras a), b) y e); o cuando revista la trascendencia o efectos contemplados en las letras c) y g) del presente apartado. Y en este supuesto se incluye la conducta del club como promoción de la realización de actos violentos, racistas, xenófobos o intolerantes de especial trascendencia por sus efectos para la actividad deportiva, la competición o para las personas que asisten o participan en el mismo (apartado g)

No es precisa la calificación administrativa como «grupo violento» puesto que la Ley no lo exige, ni es a partir de la comunicación de la Comisión Estatal que se aporta con la demanda cuando el Club pasa a tener conocimiento del carácter violento del grupo radical Biris Norte, bastando, a los efectos ahora examinados, las siguientes realidades:

-    la constancia en el Libro de Seguidores del Sevilla FC como único grupo radical o ultra, circunstancia ésta que al margen de la identificación gramatical con violencia o de su definición lingüística, no puede sino convenirse con el Abogado del Estado la notoriedad de su carácter como «grupo no pacífico» con actitudes antideportivas que la Ley 19/2007 tiene por objeto erradicar.

-    corrobora dicho conocimiento que la Comisión Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xenofobia y la Intolerancia en el Deporte afirme que el club ha sido requerido hasta en 6 ocasiones, en las últimas dos temporadas, recordando los antecedentes violentos de dicho, grupo o la falta de colaboración con las FFCC de Segunda, lo que implica la obligación de abstenerse de proporcionarles cualquier tipo de apoyo o promoción; además este club ha sido propuesto para sanción 10 veces en las dos últimas temporadas, 4 de ellas por favorecimiento al mismo Grupo Radical. También indica que por parte de la Liga de Fútbol Profesional se ha denunciado al Comité de Competición de la RFEF hasta en 20 ocasiones por cánticos violentos, 18 de ellas en la zona de Gol Norte del Sánchez Pizjuán, lugar de ubicación dentro del Estadio del Grupo «Biris Norte»

-    informa el Coordinador de Seguridad sobre la calificación de grupo radical o violento del grupo «Biris Norte» que son múltiples las ocasiones en que miembros del mismo, actuando como Grupo y haciendo pública exhibición de su pertenencia a dicho grupo, al objeto de identificar claramente dicha acción como una acción grupal han protagonizado incidentes violentos. Y expone varios ejemplos: 1 de diciembre de 2009, riña tumultuaria en Gijón; julio de 2012, graves incidentes en Rota (Cádiz); septiembre de 2014, ataque a peñas en Almaraz; diciembre del año 2014, daños y pintadas en un bar de seguidores del Atlético de Madrid: octubre de 2015, ataque a seguidores béticos; diciembre de 2015, pintadas contra miembros del Consejo de Administración; aparte de numerosos incidentes en el extranjero.

-    La consideración de «Los Biris» como el grupo ultra del Sevilla FC es un hecho notorio, así como el carácter colectivo de su actuación, su ubicación en grupo en la grada norte del estadio, y su carácter radical y conflictivo, notoriedad que como tal no es preciso probarlo, conforme al artículo 281 de la LEC .

Por tanto, es impensable que el Sevilla CF ignore el carácter de su única peña ultra. Las alegaciones de la recurrente sobre el contenido del mensaje o que sólo hacen referencia al nombre y representación del grupo de aficionados y que los símbolos no se encuentra en el manual de simbología prohibida, pretender alejar la calificación jurídica de los hechos del expediente sancionador, pues no se sanciona al club por su actitud activa, por su apoyo o facilitación de medios, sino por falta de diligencia o negligencia a la hora de adoptar las medidas de prevención previstas en la Ley 19/2007, de 11 de julio en cuanto a permitir la instalación de pancartas con lemas alusivos al grupo radical.

Como es obvio, resulta materialmente imposible descubrir en la norma con absoluta precisión los hechos declarados infracción, por lo que, con frecuencia, la correlación no es exacta, por exceso, por defecto o por alteración de elementos. Únicamente si falta algún elemento esencial del tipo sería improcedente reconocer que el hecho específicamente imputado al autor se corresponde con el delimitado previamente en la norma, lo que no ocurre en el supuesto de autos.