El compliance en el fútbol profesional y semiprofesional: evolución, fundamentos y riesgos específicos

El cumplimiento normativo, o compliance, ha experimentado en las últimas dos décadas una transformación radical en el ordenamiento jurídico español, pasando de ser una recomendación de buen gobierno corporativo a convertirse en una exigencia legal con consecuencias penales, administrativas y disciplinarias.

En el ámbito del deporte profesional, y particularmente en el fútbol, esta evolución ha adquirido una relevancia especial debido a la confluencia de múltiples marcos regulatorios —penal, administrativo, laboral, de protección de datos y jurídico-deportivo— que configuran un ecosistema normativo de singular complejidad.

La introducción de la responsabilidad penal de las personas jurídicas con ocasión de la reforma del Código Penal llevada a cabo mediante la Ley Orgánica 5/2010, de 23 de junio, supuso un cambio de paradigma en el derecho penal español.

Por primera vez, el ordenamiento jurídico reconocía expresamente que las organizaciones podían ser penalmente responsables de los delitos cometidos en su seno, superando el tradicional principio societas delinquere non potest. Esta reforma, profundizada posteriormente por la Ley Orgánica 1/2015, de 30 de marzo, configuró los modelos de organización y gestión –los programas de compliance– como verdaderos pilares de la estructura de gobierno corporativo, llegando a contemplar su existencia como causa de exención de responsabilidad penal.

En el caso de las sociedades anónimas deportivas (SAD) y los clubes profesionales de fútbol, el cumplimiento normativo trasciende el ámbito penal para abarcar obligaciones derivadas de la normativa específica del sector: los Estatutos de la Liga Nacional de Fútbol Profesional (LNFP), la normativa de la Real Federación Española de Fútbol (RFEF), las directrices de la FIFA y de la UEFA en materia de integridad, el régimen especial de las SAD establecido en los Reales Decretos 1084/1991 y 1251/1999, la Ley 39/2022, de 30 de diciembre, del Deporte y, de forma transversal, el Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) y la Ley Orgánica 3/2018, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales (LOPDGDD), entre otros.

Esta multiplicidad normativa convierte al fútbol profesional en uno de los sectores más exigentes en materia de cumplimiento, donde la ausencia de un sistema eficaz no solo expone a la entidad a sanciones penales o multas administrativas, sino que incluso puede llegar a determinar la imposibilidad de participar en competiciones oficiales.

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José C. Páez Romero

Vicente Boquera Tarín