El TSJ de Aragón desbloquea cautelarmente la licitación de la nueva Romareda

El Tribunal Superior de Justicia de Aragón (TSJA) ha acordado estimar la medida cautelar solicitada por el Ayuntamiento de Zaragoza contra el Acuerdo del Tribunal Administrativo de Contratos Públicos de Aragón (TACPA) que paralizó el proceso de licitación para construir el nuevo estadio de La Romareda, por lo que el proyecto sigue adelante.

En su escrito, el TSJA entiende que "a primera vista" concurre en el acuerdo del TACPA "causa de nulidad”, así como que el ayuntamiento "actuó con corrección" cuando abrió dicho procedimiento para que una entidad privada acometiera la construcción "mediante un derecho de superficie”.

El TSJA se basa en la modificación del Plan General que reconoce la parcela como equipamiento deportivo privado y, por tanto, no se trata de un contrato de concesión de obras, por lo que la anulación del proceso por parte del Tribunal de Contratos "no es correcta", al no considerarlo "competente" para anular un contrato patrimonial.

En sus argumentaciones, los magistrados valoran “el clarísimo interés general en pro de la ejecución del proyecto frente a un acuerdo sobre el que pesan fortísimos indicios de nulidad por falta de competencia”.

Asimismo, justifica la suspensión del proceso de forma cautelar porque en estos primeros meses "lo que tendrá efecto serán la participación en la licitación, la adjudicación y la elaboración del proyecto de campo y edificios anejos" y el "fondo del asunto" podrá resolverse antes del inicio de cualquier tipo de obra, ya que no están previstas hasta el final de la temporada 2023-24.

El TSJA considera asimismo que además de los socios y aficionados del Real Zaragoza, la ciudadanía también tiene interés en contar "con un campo de fútbol moderno, tanto para poder ser la base de un equipo de fútbol de mucha tradición como para poder traer competiciones de alto nivel, como el Mundial 2030", así como para poder realizar en él espectáculos de otro tipo, esencialmente conciertos.

Entiende asimismo el TSJA los posibles perjuicios que podrían derivarse de un retraso en el inicio del proyecto para los posibles adjudicatarios, para la celebración de eventos importantes y los derivados de no poder contar a tiempo con un campo de fútbol como es la designación de Zaragoza como sede de dicho Mundial.

Ello, argumentan los magistrados, podría dar lugar a la pérdida de interés económico por parte de los licitadores e incluso "a que no hubiese ya interesados en ello con el contrato actual, tras perderse tal oportunidad”.

Por ello, concluyen, “si bien no puede asegurarse que la falta de suspensión supondría necesariamente la pérdida de la finalidad del recurso, sí que puede haber un daño relevante e intangible para el conjunto del proyecto, difícil de reparar e incluso es posible que, perdida la oportunidad de un pronto inicio de recuperación de la inversión, llegase a malograrse de modo definitivo el contrato tal y como se ha planteado, aunque fuese validado por la sentencia”.

Contra este auto, dictado por la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón, cabe recurso de reposición que podrá presentarse ante este mismo órgano judicial en el plazo de cinco días a partir de su notificación.