La eliminación del sistema de ascensos y descensos en México

En fecha del 17 de abril del 2020, La Federación Mexicana de Futbol convocó a una asamblea extraordinaria en la cual se discutieron las diversas medidas que se tomarían para afrontar los problemas financiaros que tenían los clubes de ascenso, los cuales solicitaron apoyo económico por parte  de los clubes de la Liga MX y las medidas que se tomarían por la contingencia causada por el Covid-19.

Dentro de la dicha asamblea participaron los 18 equipos que abarcan la primera división del fútbol mexicano, siendo uno de los puntos centrales de debate la desaparición de la liga de ascenso y la eliminación del ascenso y descenso.

Para resolver este tema se realizó una votación por parte de los diversos clubes que forman parte de la primera división, los cuales se dividieron de la siguiente manera:

1- Los clubes que se manifestaron a favor de la desaparición de la liga de ascenso fueron los siguientes:

América, Santos y Atlas quienes pertenecen a Grupo Orlegi , Juárez , Morelia, Puebla , Atlético San Luis , Tijuana y Querétaro quienes pertenecen a Grupo Caliente ,Toluca.

2- Los clubes que se manifestaron en contra de su desaparición fueron: el Club Deportivo Guadalajara AC, Club León FC y Club Pachuca  quienes pertenecen a Grupo Pachuca, Cruz Azul, Monterrey, Tigres, Necaxa .

Derivado de las votaciones realizadas en el seno de la Federación Mexicana de Fútbol , las cuales quedaron 10 a 8  es decir 55 % de los votantes se declinaron a favor de la eliminación del Descenso y Ascenso, se tomó la decisión de eliminar el ascenso y descenso en la Liga Mexicana por los próximos 5 años infringiendo de esta manera lo dispuesto por el artículo 35.5 de los estatutos sociales de la Federación Mexicana de Fútbol dichas violaciones quedaran desglosadas más adelante en el presente artículo.

En la búsqueda de compensar esta decisión los clubes que conforman la Primera División del Futbol Mexicano crearon un fondo de garantía por 60 millones de pesos con la finalidad de que los clubes de ascenso pudieran subsanar sus deudas contraídas por la contingencia sanitaria.

Así mismo se destinaron 240 millones de pesos que se repartirán entre los 12 equipos que conformaban la liga de ascenso, otorgándoles 20 millones anuales , a cada equipo que conformaba dicha liga.

Aunado a lo anterior se crea una liga de desarrollo la cual se conformará por los 12 equipos de ascenso y por equipos sub 23 de la Liga mx  dando un total de 20 equipos , bajo la excusa de crear cantera dentro de las divisiones inferiores del futbol mexicano.

Esto se contradice con otra de las decisiones que se tomó dentro de la presente asamblea extraordinaria , ya que se tomó la decisión de eliminar la regla 20/11 la cual consistía en que los jugadores menores de 20 años y 11 meses deberían de cumplir con la mitad de minutos jugados por su equipo .

Dicha regla fue a menudo vulnerada por los diversos clubes de la primera división en el último torneo disputado dicha regla solo fue cumplida por clubes como Chivas contabilizando 1613 minutos  ,Atlas contabilizando 1679 minutos  y Cruz Azul con 1037 minutos.

La eliminación de esta regla representa un retroceso ya que habrá menos debuts en el futbol mexicano además de que se contara con menos material de exportación de jugadores mexicanos .

En lo que respecta a la eliminación del ascenso y descenso el club Leones Negros de Guadalajara emitió un comunicado con fecha del 25 de abril del 2020  en el que manifestó su inconformidad por la eliminación del ascenso , y señalando que los clubes de ligas de ascenso no fueron convocados para la celebración de la asamblea extraordinaria del 17 de abril del 2020 , vulnerando lo dispuesto por el artículo 21 referente a la conformación de la asamblea general.

Actualmente los Clubes Leones Negros , Correcaminos y Mérida han decidido entablar una demanda ante el TAS (Tribunal de Arbitraje Deportivo) , por las irregularidades que se derivaron en la Asamblea , las cuales serán desglosadas de la siguiente manera.

Esta  situación  pone de presente ciertas irregularidades en el Estatuto Social de la Federación Mexicana de Futbol, en primer lugar el artículo 21.1 del citado Estatuto establece que la asamblea general de la Federación es integrada por la Liga MX, el Ascenso MX  y la tercera división . Si bien todos los sectores del futbol mexicano tienen participación en la asamblea general de la Federación (teniendo un mayor porcentaje la Liga MX) dicha repartición del porcentaje de votos que pueden ejercer en una asamblea se vuelve preocupante cuando se da aplicación  a lo que establece el artículo 30 de los estatutos sociales de la FMF, el cual reza en su literalidad de la siguiente manera:

¨Tanto la Asamblea General Ordinaria como la Extraordinaria, quedarán legalmente instaladas cuando cuenten con la asistencia de los Afiliados que representen por lo menos, la mayoría de los votos de LA FEDERACIÓN. ¨

Del anterior artículo podemos concluir que los estatutos sociales exigen como quorum deliberatorio una mayoría simple, a lo que podríamos plantear que con la sola presencia de los clubes de la Liga MX en la asamblea, esta quedaría legalmente instalada. La pregunta que surge en este punto es ¿no debería exigirse una mayoría calificada teniendo que los clubes de ascenso podrían verse excluidos? y con mayor énfasis se necesita una respuesta a esta pregunta en este tipo de asambleas en donde se pone en juego el futuro económico y deportivo de estos clubes y en donde su participación en la asamblea se hace mandatorio.

Ahora bien es necesario citar el artículo 26 de los Estatutos sociales de la FMF, el cual consagra la figura de la asamblea extraordinaria, en la cual se conocen todos aquellos asuntos que no estén expresamente reservados para la Asamblea General Ordinaria y de los casos del nombramiento del presidente de la federación y/o reconocimiento oficial y toma de posesión del mismo y de los miembros del comité ejecutivo y de los comités directivos.

Lo que se buscó realizar en esta Asamblea Extraordinaria fue realizar una modificación de los estatutos sociales en el sentido de que se buscó modificar el artículo 12 Bis de los estatutos sociales, en donde se establece el derecho de los clubes de ascenso, segunda división y tercera división  de poder ascender de categoría y la obligación de los diferentes clubes de descender a la categoría inmediatamente inferior, buscando en definitiva modificar el sistema de ascenso y de descenso. Lo anterior se encuadra en el supuesto de hecho de la norma establecida en el artículo 35 de los estatutos sociales de la FMF el cual establece unas excepciones al quorum deliberatorio consistente en una mayoría simple. En los casos anteriormente citados se establece una mayoría calificada de 80% del 100% de los votos que se pueden establecer una Asamblea, en el presente caso dicha premisa no se cumplió ya que según lo expuesto anteriormente se presentó 55% ya que solo 10 equipos de 18 presentes votaron a favor de la eliminación del ascenso y descenso, lo que hace esta decisión nula, a los ojos de los Estatutos sociales y de la legislación mercantil mexicana.

A su vez esta decisión contraviene algunos principios básicos del derecho deportivo como lo son el principio pro competicione  el cuál es conceptualizado de la siguiente manera tiene como bien jurídico tutelado la necesidad de  preservar la competencia por encima de todo .

Este principio prioriza en todo momento el factor deportivo sobre el económico , así mismo tutela que exista trasparencia dentro del resultado deportivo.

Derivado de lo anterior la decisión tomada por la Asamblea Extraordinaria de Fecha 17 de abril del 2020 se contrapone a este principio ya que en primer lugar se vulneran los derechos tutelados en el artículo 12 bis fracción H de los Estatutos Sociales de la FMF en el que se manifiesta que unos de los derechos de los clubes de ascenso es precisamente aspirar a competir en una liga Superior , con esta medida se les está privando a los 12 clubes de ascenso la posibilidad de poder desempeñarse en una liga de mayor nivel.

En lo que respecta a los clubes de la primera división no tienen una presión deportiva ya que no existe una sanción deportiva a aquellos clubes que por su desempeño queden en los últimos lugares de la tabla.

Incluso esta medida se toma con la finalidad de proteger a aquellos clubes que se encontraban a punto de descender, entre ellos el club Atlas que fue uno de los clubes que voto a favor de la desaparición del ascenso y descenso .Bajo la excusa manejada por su dueño de pretender conformar una liga americana, para generar más inversión, nuevamente priorizando el aspecto económico sobre el deportivo.

Este principio también se ve atentado con la multipropiedad que existe dentro del futbol mexicano ya que en muchas ocasiones se debilita a uno de los equipos para fortalecer al equipo más débil, causando un desequilibrio en el equipo afectado.

El caso más reciente se dará en el presente torneo en el cual club Querétaro trasfirió a 6 de sus jugadores al club Tijuana que pertenece al mismo dueño. Dejando a Querétaro sin sus mejores jugadores generando una desventaja competitiva.

Otro principio que se ve afectado es el Fair play o juego limpio el cual goza de diferentes acepciones como el saber ganar y saber perder, pero hay una definición que trasciende sobre las otras y es el juego limpio que parte del concepto de la Buena Fe, el cual se basa principalmente en ganar de manera limpia, sin tratar de aprovecharse de las normas de manera fraudulenta y de buscar obtener la victoria lealmente. Si entendemos que estos principios no solo tienen aplicación durante la competencia, sino en todos los ámbitos y por todos los agentes que hacen parte del deporte, es claro que en esta circunstancia específica los clubes de primera división no obraron de buena fe y tomaron decisiones en detrimento de los demás clubes.

Ahora bien consideramos que hay principio cuya aplicación es obligatoria en estos casos y es el principio Par Conditio el cual entiende que en el deporte existe ciertos desequilibrios (naturales o artificiales) y cuya aplicación busca que esos desequilibrios no sean influyentes en el resultado de una competición generando un balance competitivo. En el derecho de la competencia existe la figura de la posición dominante, la cual es permitida y se presenta cuando un agente económico por diferentes factores puede determinar las condiciones de su mercado relevante, lo que se prohíbe en todo caso es el abuso de esa posición de dominio para evitar que otros agentes participen del mercado. En el fútbol es claro que por historia, tradición y principalmente factores deportivos y económicos existen clubes con una posición de dominio sobre otros y en el presente caso se puede ver con total claridad, al punto que los clubes de primera división determinaron en una asamblea el futuro de los clubes de ascenso y de segunda y tercera división. Una aplicación del principio par conditio permitiría un equilibrio en la toma de decisiones, lo que tendría como consecuencia ultima la eliminación de ese abuso de posición dominante.

Respecto a lo señalado podemos concluir que la eliminación del Descenso y Ascenso va a provocar que exista una disminución en el nivel competitivo de la Liga MX, ya que no existiría un castigo deportivo a aquellos clubes que obtengan un resultado negativo durante la temporada.

Así mismo otro punto delicado que contraviene al principio pro competición es lo referente a la multipropiedad en la cual existe en alguna de las ocasiones un debilitamiento al equipo más fuerte para fortalecer al débil.

Esto atenta contra la  trasparencia de la competición ya que como podemos observar no existe un manejo independiente de este tipo de clubes, lo que atenta contra el fair play de la competición.

Derivado de lo anterior alguno de los dueños han recomendado la creación de una liga americana en la cual exista una fusión entre la Liga MX y la MLS, desde nuestro punto de vista este sería un retroceso a nivel deportivo ya que cambiaríamos a un sistema de liga cerrada en la que no existirían los ascensos y descensos , así mismo se estaría vulnerando la soberanía de ambos países , y habría un aumento desproporcionado de las franquicias lo que reduciría la calidad de la competición.

En lo que respecta a los equipos de ascenso es evidente que van a sufrir una reducción en sus ingresos, tales como patrocinios, derechos de televisión , boletaje etc. Ya que al no tener el incentivo de ascender los inversores poco a poco irán invirtiendo menos en aquellos clubes que actualmente conformaran la liga de desarrollo pudiéndoles causar la quiebra de la franquicia.

Aunado a lo anterior la FIFA le ha recomendado a la FMF que regrese al modelo de ascensos y descensos, cuestión que los dueños no han tomado en cuenta, por tanto las consecuencias de la inobservancia pueden ser graves , y los directivos no han analizado ni siquiera que esta consecuencia puede ser la perdida de los 10 partidos del mundial del 2026.

Es menester recordarle a la Federación Mexicana de Fútbol que no puede olvidar que si bien en su objeto social se establece que debe participar en los torneos mundiales de FIFA, los torneos de CONCACAF, Juegos Olímpicos y demás torneos que por inscripción le corresponda, dicha participación de la selección debe ser una participación competitiva buscando conseguir la gloria deportiva y eso se logra a través de un equipo compuesto por jugadores que participen en torneos con alta exigencia y competitividad.