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Redacción de IUSPORT
17 de febrero de 2017

La Audiencia Nacional anula la sanción de siete meses impuesta a José Luis Escañuela

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La Audiencia Nacional ha anulado la sanción de inhabilitación al ex presidente de la Federación Española de Tenis José Luis Escañuela que acordó el Tribunal Administrativo del Deporte (TAD) a finales de 2015 por incumplir supuestamente el procedimiento para la designación de Gala León como seleccionadora nacional y capitana de la Copa Davis, y condena en costas al Ministerio de Educación, Cultura y Deporte.

 

En una sentencia fechada el pasado 9 de febrero, de la que ha sido ponente el magistrado Francisco de la Peña Elías y a la que ha tenido acceso El Independiente, la Sección Sexta de la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional estima el recurso interpuesto por Escañuela y falla que la decisión de inhabilitarlo durante siete meses como mandamás del Tenis por una infracción muy grave de la disciplina deportiva es “contraria a Derecho”.

 

En cuanto a la primera sanción, el Juzgado Central de lo Contencioso Administrativo número 2 confirmó el 3 de febrero de 2017 la infracción del expresidente de la Federación Española de Tenis, José Luis Escañuela, al que denunció en su momento el CSD por incumplimiento reiterado de órdenes e instrucciones, aunque le rebajó de dos años a ocho meses la inhabilitación para ocupar cargos dictada por el Tribunal Administrativo del Deporte (TAD).

 

La sentencia estima el motivo central esgrimido por Escañuela.

 

El expresidente de la Federación Española de Tenis alegó que se encontraba de baja por conciliación familiar desde días antes de que el CSD remitiera el requerimiento para que se aportara una certificación literal del acta de las sesiones de la junta directiva en la que se aprobó el nombramiento de Gala León, algo que asume en su sentencia la Audiencia Nacional.


La sentencia declara que dicha situación (baja por conciliación familiar ) «ha sido acreditada» y que a Escañuela «no le era exigible el cumplimiento de ninguna de las obligaciones inherentes a un puesto que, entonces, no podía desempeñar», desde el 11 de marzo al 2 de junio de 2015.


Dice la sentencia al respecto: «Está tan claro que no requiere de mayor argumentación», asevera la sala, que por ese motivo rechaza la acusación de «incumplimiento de órdenes e instrucciones emanadas de los órganos deportivos competentes» que se vertía sobre Escañuela, al tiempo que descarta que tras su incorporación pueda aplicársele esta sanción ya que fue incoada el 14 de mayo, «por lo que no podría sancionarse un comportamiento posterior a los hechos que motivaron la incoación del expediente».


La resolución del TAD anulada


El Tribunal Administrativo del Deporte, que ya ha había inhabilitado durante dos años a José Luis Escañuela, expresidente de la Federación Española de Tenis (RFET) el 4 de septiembre de 2015, resolvió en octubre de aquel año este otro expediente y le impuso otros siete meses de suspensión.


Este expediente se refiere a la no acreditación ante el CSD de las actas de la Junta Directiva relativas al nombramiento de Gala León como capitana de Copa Davis.


El TAD también ha suspendido al director general de la RFET,  Marcos Romagosa, con cuatro meses.


Asimismo, ha sancionado con amonestación pública al entonces vicepresidente Fernando Fernández-Ladreda, hoy presidente en funciones.

 

La denuncia partió de las territoriales de Castilla y León y Aragón, que el 30 de octubre de 2014 alertaban de que el nombramiento de Gala León como capitana de Copa Davis no había sido acordado por la Junta Directiva, sino mediante una decisión de Escañuela, incumpliendo los estatutos federativos, extremo al que no contestó nunca este en debida forma frente a los reiterados requerimientos por parte del CSD.


En su resolución del 4 de septiembre, el Tribunal Administrativo del Deporte (TAD) hablaba de "especial gravedad", "persistente resistencia" y "reiterada falta de colaboración" en la resolución en la que inhabilita durante dos años a José Luis Escañuela, expresidente de la Federación Española de Tenis (RFET).

 

El TAD consideró entonces que Escañuela, al que ya le inhabilitó durante un mes en junio por su negativa a facilitar información para auditar las cuentas y por el desvío sospechoso de cerca de 600.000 euros, consideró el 4 de septiembre que éste incumplió de forma reiterada las órdenes del Consejo Superior de Deportes (CSD) y fue el responsable de las irregularidades de la RFET mientras fue su presidente.


 
El TAD justificaba su decisión de inhabilitar dos años a Escañuela en la comisión "de la infracción grave tipificada en los artículos 76.4a) de la Ley del Deporte, 18a) del Real Decreto 1992 de disciplina deportiva y de los Estatutos de la RFET consistente en incumplimiento reiterado de órdenes e instrucciones emanadas de los órganos deportivos competentes al no remitir al CSD y a la auditora BDO la documentación relevante requerida reiteradamente".


 
Esto "implicó una frustración en el encargo llevado a cabo por el CSD como parte de las obligaciones de la RFET de someterse a las auditorías fijadas por ley y ello vulnera también los artículos correspondientes a las obligaciones contables financieras y de auditorías contenidas en los Estatutos de la RFET", según el fallo.

 

"Se aprecia una especial gravedad, insólita, podría decirse en la continuada y persistente resistencia y falta de colaboración, que en el caso de Escañuela como responsable máximo se prolonga desde febrero de 2014 a febrero de 2015, mes en que causa baja por paternidad", añade.

 

El TAD afirmó que "durante ese periodo el CSD o la empresa auditora contratada por este organismo realizan hasta trece requerimientos que no encuentran respuesta satisfactoria frustrándose el trabajo de auditoría".

 

Días después, el 1 de julio, la Comisión Directiva del CSD suspendió de sus funciones a Escañuela y a Olvido Aguilera, vicepresidenta que asumió de forma interina la presidencia de la RFET, cargo que pasó a ocupar Fernando Fernández-Ladreda.


 
PARTE DISPOSITIVA DE LA RESOLUCIÓN AHORA ANULADA

 

"1º/IMPONER a D. José Luis Escañuela Romana, Presidente de la Real Federación Española de Tenis al tiempo de la comisión de los hechos la sanción prevista en el artículo 79.2 b) de la Ley del Deporte y la prevista en el artículo 22.2 a) del Real Decreto 1591/1992 de inhabilitación temporal por plazo de siete meses, como autor de la infracción muy grave imputable a los Presidentes y demás miembros directivos de los órganos de las Federaciones deportivas españolas y Ligas profesionales tipificada en los artículos 76.2 a) de la Ley 10/1990, 15 a) del Real Decreto 1591/1992 y 25 del código disciplinario de la RFET, como consecuencia del incumplimiento de los Estatutos Federativos, artículos 38, y 59.2, al no remitir al CSD la certificación literal del acta de las sesiones de la Junta Directiva en las que se aprobó el nombramiento de la Seleccionadora Nacional y Capitana de la Copa Davis, Dña. Gala León.
2º/ IMPONER a D. Fernando Fernández-Ladreda, Vicepresidente de la Real Federación Española de Tenis,  y Presidente durante un espacio de tiempo, la sanción prevista en el artículo 79.2 a) de la Ley del Deporte y la prevista en el artículo 22.1 del Real Decreto 1591/1992 de amonestación pública, por la comisión de la infracción muy grave de los miembros directivos de los órganos de las Federaciones deportivas españolas y Ligas profesionales tipificada en los artículos 76.2.a) de la Ley 10/1990, 15.a) y 25 del código disciplinario de la RFET, como consecuencia del incumplimiento de los Estatutos Federativos, artículos 38 y 59.2, al no remitir al CSD la certificación literal del acta de las sesiones de la Junta Directiva de al RFET solicitadas.
3º/ IMPONER a ZZZ, Director General de la Real Federación Española de Tenis, la sanción prevista en el artículo 25 a) del Real Decreto 1591/1992 de amonestación pública por la comisión de la infracción del artículo 76.4.a) de la Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte y 18.a), como infracción grave por el incumplimiento reiterado de órdenes e instrucciones emanadas de los órganos deportivos competentes, al no remitir al CSD, reiteradamente y previo requerimiento, la certificación literal del acta de las sesiones de la Junta Directiva de al RFET solicitada.
4º/ IMPONER a ZZZ, Director General de la Real Federación Española de Tenis, la sanción prevista en el artículo 79.2 b) de la Ley del Deporte y la prevista en el artículo 22.2 del Real Decreto 1591/1992 de cuatro meses de inhabilitación temporal para el cargo, por la comisión de la infracción muy grave de los Presidentes y demás miembros directivos de los órganos de las Federaciones deportivas españolas y Ligas profesionales tipificada en los artículos 76.2.a) de la Ley 10/1990, 15.a) y 25 del Código Disciplinario de la RFET, como consecuencia del incumplimiento de los Estatutos Federativos, al asumir facultades de certificación que no le corresponden, de acuerdo al artículo 40 de los Estatutos".
 

 

TEXTO ÍNTEGRO DE LA NUEVA RESOLUCIÓN DEL TAD AHORA ANULADA

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