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Redacción de Iusport
12 de enero de 2017
TEXTO ÍNTEGRO DEL AUTO

El juez archiva la querella de Miguel Galán contra Villar por las elecciones

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Mediante Auto del pasado 5 de enero, el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1 de Majadahonda decretó “el sobreseimiento provisional y el archivo de las presentes actuaciones”, rechazando así la querella interpuesta por Miguel Ángel Galán, aspirante a la presidencia de la RFEF, en la que se acusaba al presidente Villar de un delito de prevaricación por “dilatar injustificadamente” las elecciones a los órganos de gobierno y representación de la RFEF. Auto al que ha tenido acceso IUSPORT y que ofrecemos a texto completo a nuestros lectores.

 

La resolución señala, entre otras cosas, que “en el presente caso, además de la no condición de autoridad o funcionario público en Villar, lo siguiente:

 

En primer lugar, "no queda de manifiesto que el presidente de la RFEF esté desarrollando funciones por delegación administrativa, pero además de esto debemos de tener en consideración que:

 

1) El propio director de los servicios jurídicos ha afirmado que es el servicio jurídico sin órdenes ni instrucciones quien elabora el borrador del reglamento.

 

2) Que se han seguido los trámites legales y ha sido sometida a la comisión delegada que es quien lo aprueba (el borrador) definitivamente, habiéndose incluso modificado la propuesta introduciendo enmiendas.

 

3) No se acredita que el sr. Villar a sabiendas de la ilegalidad o con el fin de retrasar el proceso electoral (a mayor abundamiento no es sancionado por el TAD) proponga borradores de reglamentos ilegales, ya que en cualquier caso no es él ni si quiera el que los elabora o da instrucciones al efecto. “


Por último, la resolución concluye que “a tenor de lo manifestado de lo actuado no aparece debidamente justificada la perpetración de delito que ha dado lugar a la formación de la causa, por lo que dispuesto en los arts. 779.1.1º y 641.1º de la LECRIM, procede decretar el sobreseimiento provisional de las actuaciones”.

 


PRINCIPAL FUNDAMENTO JURÍDICO

 

"Don Ángel María Villar es presidente de la RFEF, entidad privada, y si bien elabora reglamentos, y en concreto a través de los servicios jurídicos de la RFEF se elaborara el borrador de reglamento electoral de las federaciones deportivas, su aprobación le corresponde al CSD no acreditándose a este respecto que el presidente de la RFEF esté ejerciendo por delegación funciones públicas de carácter administrativo, no recibiendo por disposición inmediata de la Ley o por elección o nombramiento  el carácter de autoridad o esté participando de la función pública, no pudiendo hacerse una interpretación extensiva de la Ley Penal".

 

"El delito de prevaricación se contiene en el art. 404 CP y establece que “A la autoridad o funcionario público que, a sabiendas de su injusticia, dictare una resolución arbitraria en un asunto administrativo se le castigará con la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo público y para el ejercicio del derecho de sufragio pasivo por tiempo de nueve a quince años.”


La STS 944/2016 de 15/12/2016 establece que el delito de prevaricación administrativa del artículo 404 del Código Penal precisa no sólo que el sujeto activo tenga la consideración de autoridad o de funcionario público, sino que: 1) La decisión se adopte en asunto que le esté encomendado en consideración a su cargo -único supuesto en el que pueden dictarse resoluciones o decisiones de orden administrativo-, 2) Que la resolución sea arbitraria, en el sentido de contradictoria con el derecho, lo que puede manifestarse no sólo por la omisión de trámites esenciales del procedimiento, sino también por la falta de competencia para resolver o decidir entre las opciones que se ofrecen respecto sobre una cuestión concreta o también por el propio contenido sustancial de la resolución, esto es, que la decisión no pueda ser explicada con una argumentación técnico-jurídica mínimamente razonable y 3) que se dicte a sabiendas de esa injusticia o, lo que es lo mismo, que se haya dictado con la finalidad de hacer efectiva la voluntad particular de la autoridad o funcionario y con conocimiento de actuar contra los parámetros decisionales establecidos en el ordenamiento jurídico para resolver tal cuestión ( SSTS 443/08, de 1-7 o 1021/13, de 26-11 , entre muchas otras).


Pues bien, en el presente caso, además de la no condición de autoridad o funcionario público encontramos lo siguiente: En primer lugar y presupuesto base sería una resolución, si bien ya hemos analizado que no queda de manifiesto que el presidente de la RFEF esté desarrollando funciones por delegación administrativa, pero además de esto debemos tener en consideración que 1) El propio director de los servicios jurídicos ha afirmado que  es el servicio jurídicos sin órdenes ni instrucciones quien elabora el borrador de reglamento; 2) Que se han seguido los trámites legales y ha sido sometida a la comisión delegada que es quien lo aprueba ( el borrador ) definitivamente, habiéndose incluso modificado la propuesta introduciendo enmiendas. 3) No se acredita que el Sr. Villar a sabiendas de la ilegalidad o con el fin de retrasar el proceso electoral ( a mayor abundamiento no es sancionado por el TAD )  proponga borradores de reglamentos ilegales, ya que en cualquier caso no es él ni si quiera el que los elabora o da instrucciones al efecto. Si bien es cierto que el CSD ha realizado informes, unidos a la causa, reprochando la actitud.


No encuentra esta juzgadora a tenor de las diligencias practicadas indicios racionales de ilícito penal alguno, sin perjuicio de la responsabilidad administrativa o civil, en que eventualmente se pudiera incurrir".

 

TEXTO ÍNTEGRO DEL AUTO

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