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Redacción de Iusport
14 de febrero de 2017

Cronología del conflicto entre la RFEF y el CSD por el reglamento electoral

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Las elecciones a la presidencia de la Federación Española de Fútbol (RFEF), que debían haberse celebrado en el primer cuatrimestre de 2016, llevan once meses en cuestión ya que el Consejo Superior de Deportes (CSD) ha rechazado los cuatro reglamentos enviados hasta ahora por ésta.

El incumplimiento de los criterios que fija la orden ministerial que regula las elecciones de todas las federaciones ha sido el argumento de todas las negativas del CSD, que insiste en que su "obligación de hacer cumplir la legalidad, garantizar la democracia interna en las federaciones y que los procesos sean limpios,

Desde la publicación en el BOE el 21 de diciembre de 2015 de la orden ministerial, que modifica la que regía desde 2007- hasta hoy, el trasiego de papeles desde la Ciudad del Fútbol de Las Rozas hasta la sede del CSD y el Tribunal Administrativo del Deporte (TAD) ha sido una constante de peticiones, recursos y rechazos culminada con la denuncia de injerencia gubernamental, ya usada hace tiempo por la RFEF.

La anterior asamblea federativa para aprobar un nuevo reglamento, fue el penúltimo capítulo de la "guerra fría" que en los últimos años sostenían el CSD y la RFEF, abocada a ser una de las últimas en elegir presidente, cargo que Ángel María Villar ocupa desde 1988.


Las principales fechas del proceso electoral que todavía no se ha iniciado son las siguientes:



2015

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.21-Diciembre: El BOE publica la Orden del ministerio de Educación, Cultura y Deporte 2764/2015 de 18 de diciembre que regula los procesos electorales federativos. Las que acudan a los juegos deben iniciarlos dentro de los dos meses siguientes a su finalización (21 de agosto). Las no olímpicas y no clasificadas para Río 2016, como Fútbol, deben hacerlo en el primer cuatrimestre de este año.

La orden, que modifica la de 2007, pretende mejorar los procesos de gobernanza y regula la composición de las asambleas, la horquilla del porcentaje de representantes de cada estamento y la determinación de las circunscripciones electorales.

La representación de cada estamento se ajustará a las siguientes proporciones: clubes deportivos entre 40 y 60%; deportistas entre 25 y 40%, técnicos entre 15 y 20%; jueces y árbitros entre 5 y 10% y otros colectivos, si hay, entre 1 y 5%.

En las que existe competición de carácter profesional y de ámbito estatal el porcentaje de representación de clubes, deportistas, técnicos, jueces y árbitros será del 40% del total de los miembros de cada uno de los estamentos en la especialidad correspondiente

2016

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.7-Enero: La Federación Española de Fútbol (RFEF) remite a los miembros de la Asamblea el primer proyecto de reglamento, que fijaba el 22 de abril para la elección de presidente en asamblea.

.20-Enero: Tras la impugnación del mismo por el presidente de la Liga, Javier Tebas, y el aspirante a presidir la RFEF Miguel Galán, ésta pide al CSD cambio de criterios de la orden ministerial relativos a la moción de censura y para que autorice la celebración de elecciones en días de competición.

El Tribunal Administrativo del Deporte (TAD) "ve razonable que con carácter excepcional se conceda el cambio" del segundo requisito, pero rechaza la petición sobre la moción de censura ya que va contra los objetivos de mejora de la gobernanza de la orden

.10-Marzo: La Audiencia Nacional rechaza la suspensión cautelar de la orden ministerial pedida por la RFEF. Ésta entiende que vulnera derechos fundamentales y la Audiencia considera que ésta no concretó los daños y perjuicios que se crearían de no decretarse la normativa.

.21-Marzo: La Comisión Directiva del CSD rechaza el reglamento (primero) presentado por la RFEF por contravenir la orden ministerial.

.22-Marzo: La Asamblea General Extraordinaria de la RFEF aprueba un nuevo reglamento (segundo) y calendario electoral que fija las elecciones para el último cuatrimestre de este año. Villar anuncia que se presentará a la reelección.

.27-Abril: RFEF pide a CSD que permita que inicie el proceso en el último cuatrimestre de 2016.

.23-Mayo: CSD desestima las peticiones que la RFEF le planteó en enero sobre la moción de censura y sobre la posibilidad de celebrar las elecciones en fechas en las que hay competiciones.

.27-Mayo: El Tribunal Administrativo del Deporte (TAD) entiende la petición de la RFEF para retrasar las elecciones al último cuatrimestre del año, por razones de competición como el final de la Liga, la Copa del Rey, las competiciones europeas y la Eurocopa, y considera que éstas justifican el aplazamiento del proceso.

.1-Junio: El Juzgado de Instrucción número 1 de Majadahonda (Madrid) admite a trámite una querella presentada contra el presidente de la RFEF, Ángel María Villar, por presunta prevaricación al fijar la fecha de las elecciones a la presidencia de ese organismo.

.3-Junio: El CSD responde al escrito de la RFEF sobre la petición que hizo en abril para retrasar el proceso a último cuatrimestre y asegura que el segundo reglamento electoral es "exactamente el mismo" que le envió en enero, sobre el cual tanto el TAD como la subdirección general de régimen jurídico del deporte informaron negativamente.

"No es de recibo el proceder de la RFEF que dilata innecesariamente el proceso electoral y vulnera el cumplimiento de los plazos establecidos en la orden ministerial. (....) Por estos motivos se insta a la RFEF a que a la mayor brevedad posible remita el proyecto de reglamento acorde a la orden y proceda a la convocatoria del proceso..", ordenó el CSD.

.23-Julio: Ángel Villar deja entrever la posibilidad de presentare a las elecciones presidenciales de la UEFA el 14 de septiembre. Después, pese a remitir su candidatura el 9 de septiembre, la retira días antes de la votación.

.8-Septiembre: La Comisión Delegada de la RFEF aprueba nuevo reglamento electoral -tercero- que introduce enmiendas en aspectos como la moción de censura y un calendario que prevé las elecciones para el 20 de diciembre.

.22-Septiembre: La RFEF envía a CSD otra nueva versión del reglamento.

.26-Septiembre: El CSD rechaza el proyecto de reglamento por incumplir la proporcionalidad en la representación de clubes y jugadores. En concreto de los clubes no profesionales de la especialidad principal, ya que dice que debe asignar tres a la circunscripción de Andalucía y atribuir uno a Ceuta y Melilla, que deberá ser elegido en una circunscripción agrupada.

En cuanto a los futbolistas no profesionales la elección de sus 19 representantes se realiza en una circunscripción propia, separada y distinta, en la que no se integran ni computan los representantes de los 13 jugadores que participan en competición profesional.

Dado que la RFEF dispone de 19 circunscripciones electorales y para poder articular a través de circunscripciones electorales autonómicas la elección de deportistas que no participan en competición profesional, este colectivo debería elegir un número de representantes superior en más de un 50% al número de circunscripciones; esto es, debería tener asignado un número de 29 representantes.

.1-Octubre: RFEF denuncia "actitud consciente y deliberadamente obstruccionista, dilatoria e impeditiva del CSD y su presidente" que esgrimen supuestas irregularidades que no lo son,

.3-Octubre: RFEF pide una reunión con el ministro en funciones de Educación, Cultura y Deporte, Íñigo Méndez de Vigo, "a la mayor brevedad", para "informarle, de primera mano de lo que está ocurriendo en el fútbol español, fruto del irregular proceder del secretario de Estado, Miguel Cardenal.

.4-Octubre: RFEF convoca Asamblea General Extraordinaria el martes 11 de octubre para volver a someter a aprobación el reglamento y el calendario electoral y otros acuerdos a adoptar.

 

.11-Octubre: La RFEF se ratifica en el reglamento rechazado por el CSD y anuncia que irá al juzgado

 

.14 de octubre: Villar declara en el juzgado de Majadahonda

 

.14 de octubre de 2016: FIFA y UEFA se ofrecen para mediar en el conflicto

 

. 16 de diciembre de 2016: La Comisión Directiva del CSD rechaza el recurso de la RFEF sobre el reglamento electoral

 

. 30 de diciembre de 2016: La RFEF solicita formalmente al CSD que le conceda la excepción al reglamento electoral

 

2017

 

. 4 de de enero: Lete se reúne con Villar y los secretarios de FIFA y UEFA para abordar las elecciones a la RFEF

 

. 5 de enero: Vía libre del TAD a la excepción solicitada por la RFEF sobre el reglamento electoral

 

. 5 de enero: El juez archiva la querella contra Villar

 

. 10 de enero: José Ramón Lete autorizará la excepción al reglamento electoral de la RFEF

 

. 18 de enero: La Comisión Delegada de la RFEF aprueba nuevamente el reglamento, incorporando la excepción, pero manteniendo la discrepancia en cuanto a Ceuta y Melilla

 

. 24 de enero: El CSD requiere a la RFEF para que subsane el reglamento en cuanto a la representación otorgada a Ceuta y Melilla

 

.31 de enero: La Comisión Directiva del CSD aprueba el reglamento electoral de la RFEF. 

 

.13 de febrero: La junta directiva de la RFEF convoca elecciones que comenzarán el 17 del mismo mes y concluirán el 22 de mayo.

 

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