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Redacción de Iusport
1 de enero de 2017
Texto integro del escrito

La RFEF pide formalmente al CSD que le conceda la excepción al reglamento electoral

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La RFEF ha presentado oficialmente en el CSD un escrito, firmado por Kepa Larumbe, jefe de la asesoría jurídica, en el que solicita formalmente le concedan un "cambio de criterio ... de manera que los deportistas de la modalidad principal de fútbol que participen en competiciones de carácter no profesional puedan elegir a sus representantes en circunscripciones autonómicas, todo ello, previo informe del Tribunal Administrativo del Deporte".

 

En el escrito de petición, que tiene fecha de registro en el CSD el pasado 30 de diciembre, Larumbe invoca el acuerdo de la Comisión Delegada de la Asamblea General que designó, en su reunión de 19 de enero de 2016, una Comisión para tratar los asuntos relacionados con la aprobación del Reglamento Electoral de la RFEF. Y que, en relación con el Proyecto de Reglamento Electoral de la RFEF, dicha Comisión le ha encomendado la remisión del presente escrito de "cambio de criterios contenidos en la Orden ECD/2764/2015 al Consejo Superior de Deportes".

 

La RFEF solicita en concreto al Consejo Superior de Deportes que, en virtud de lo establecido en la Disposición Final Primera de la Orden ECD/2764/2015, "los deportistas que participen en competiciones no profesionales puedan elegir a sus representantes en circunscripciones autonómicas".

 

MOTIVOS ALEGADOS

 

Expone la RFEF que el número de deportistas representados en La Asamblea General de La RFEF, de acuerdo con el proyecto de reglamento electoral asciende a 36 que se dividen como sigue:

 

Total deportistas: 36

 

-              Modalidad principal: 32

 

-              Adscritos a competiciones de carácter profesional: 13

 

-              Adscritos a competiciones de carácter no profesionales: 19

 

-              Especialidad Fútbol Sala: 4

 

Los motivos aducidos son los siguientes:

 

"1-. Representatividad del fútbol de todas las Federaciones de Ámbito Autonómico (FAA).

 

La Real Federación Española de Fútbol organiza competiciones de carácter profesional y de carácter no profesional.

 

La Orden Ministerial dispone que los deportistas que participan en  competiciones profesionales elijan a sus representantes en una circunscripción estatal, lo que responde a la propia lógica, al tratarse de "profesionales del fútbol" que hoy prestan sus servicios para un determinado club y mañana para otro de entre todo el territorio del estado. Al fin y al cabo, los intereses y derechos del futbolista profesional son los mismos en todo el territorio del estado y por tanto resulta irrelevante que sus representantes en la Asamblea General provengan de uno u otro territorio del estado.

 

Sin embargo, el futbolista no profesional, que es aquel que no vive propia y exclusivamente del fútbol, realiza una actividad futbolística no lucrativa y en consecuencia desarrolla su carrera futbolística dentro de un mismo territorio del estado. Así, el ciudadano burgalés, navarro, gallego, etc. que juega al fútbol en competiciones no profesionales no cambia de equipo para ir a jugar al fútbol a Cataluña, Andalucía o Madrid, siempre lo hace en su respectivo territorio.

 

La circunscripción autonómica garantiza que quienes juegan al fútbol en un determinado territorio puedan elegir a representantes de su territorio para la Asamblea General de la RFEF y defender así los intereses propios de los futbolistas de ese territorio, puesto que la situación del futbolista no profesional asturiano es bien distinto al del futbolista no profesional valenciano o por ejemplo un insular como puede ser el balear.

 

En definitiva, cuando la Orden Ministerial distingue que  los futbolistas elijan a sus representantes en distintas circunscripciones por razón de su participación en competiciones profesionales (circunscripción estatal) y no profesionales (circunscripción autonómica), lo hace por una razón: porque los intereses de unos y otros son distintos. De la misma manera, dentro de los futbolistas que participan en competiciones no profesionales, existen distintos intereses entre los que participan en uno y otro territorio, por lo que por razones democráticas se hace aconsejable que pueda garantizarse la representatividad de los futbolistas de la mayoría de territorios posibles, lo que se alcanza a través de la elección por circunscripciones autonómicas".

 

"2-. Número de licencias de futbolistas no profesionales por FAA

 

A continuación, expone una tabla con los censos de los censos de futbolistas no profesionales que constan en la RFEF, en los que dice no existen diferencias sustanciales entre el número de deportistas no profesionales de adscritos a clubes de unas y otras federaciones de ámbito autonómico-

 

"Con la excepción de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, que por su singular estatus tienen menos deportistas y de Andalucía, que por tener dos grupos de tercera división tiené más deportistas, se puede apreciar que no hay grandes diferencias entre las distintas FAA. Desde los 483 deportistas de Aragón a los 911de Valencia, que representan un 4,08% y un 7,70% del total de los deportistas, se encuentran hasta 16 Federaciones de Ámbito Autonómico en 3 puntos porcentuales".

 

"Incluso, tomando en consideración todas las FAA (19), todas se encuentran en 10 puntos porcentuales, lo que evidencia una igualdad en el número de deportistas, que no se da en otras modalidades deportivas, que únicamente se practican en unos determinados territorios de España. Esta  universalidad del fútbol, que hace que se practique por igual en todo el estado, aconseja en aras a garantizar los niveles de representatividad y aumentar la democracia, que los deportistas de las distintas FAA puedan elegir a sus representantes en su propia circunscripción autonómica".

 

"3-. Consenso histórico del fútbol español

 

La elección de los deportistas en circunscripción autonómica goza del consenso de todo el fútbol español, sobretodo el no  profesional, que es el afectado, y garantiza la igualdad y solidaridad entre todas las Federaciones de Ámbito Autonómico.

 

Se trata de un consenso histórico que se ha mantenido durante los últimos 24 años y que ha asegurado la paz del fútbol español garantizando la representatividad de los diferentes estamentos futbolísticos en la Asamblea General de la RFEF, en concordancia con la propia distribución territorial de un estado plural y democrático como el español.

 

Se trata además, de una representatividad que el propio Consejo Superior de Deportes ha consolidado mediante la aprobación de los distintos reglamentos electorales de la RFEF en los últimos 24 años, que en base a Órdenes Ministeriales con la misma redacción que la actual, ha aprobado que los deportistas adscritos a competiciones no profesionales elijan a sus representantes en circunscripciones autonómicas".

 

4-. Reglamentos Electorales de otras Federaciones Deportivas Españolas

 

"La RFEF ha tenido ocasión de analizar algunos reglamentos electorales aprobados por el Consejo Superior. de Deportes y encontramos que, salvo error u omisión, al menos en la Real Federación Española de Ciclismo (RFEC), la Real Federación Española de Natación (RFEN) y la Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (FEDME), se han aprobado reglamentos electorales en los que la circunscripción de los deportistas no profesionales ha sido la autonómica, encontrándose en situación igual o muy similar al que tiene la RFEF".

 

"Así, la Comisión Directiva del CSD ha aprobado reglamentos electorales de federaciones que regulan las circunscripciones para elegir deportistas y para un número de deportistas similar del mismo modo a como lo hace el Reglamento Electoral de la RFEF.

 

En justicia, la administración pública no puede violar el principio de igualdad de trato con los administrados, por Jo que debería mantener el mismo trato hacía Ja RFEF. Lo contrario constituiría   un   agravio   no  justificado,   que   se   manifiesta   del   mero   contraste   entre   los precedentes citados, en los que reglamentos electorales materialmente idénticos al Reglamento Electoral de la RFEF, fueron aprobados por la Comisión Directiva del CSD".

 

CARÁCTER DE LA SOLICITUD

 

"La Real Federación Española de Fútbol considera que la circunscripción electoral en que los deportistas adscritos a competición no profesional deben elegir a sus representantes es la autonómica y no la estatal. Ello, de acuerdo ccin lo establecido en la propia Orden Ministerial, que así lo dispone en sus artículos 7 y concordantes".

 

"Ésta interpretación de la RFEF ha sido manifestada en repetidas ocasiones al CSD tanto por cartas como por medio de recurso de reposición (cuyos motivos no se considerá necesario repetir) y que fue desestimado por Resolución de la Comisión Directiva del CSD de 16 de diciembre de 2016".

 

"La RFEF considera no ajustada a derecho la antedicha solicitud y su Junta Directiva, reunida el 21 de diciembre de 2016, acordó impugnar la misma por medio de los cauces procedentes en derecho".

 

"No obstante lo anterior, la RFEF, en aras a la concordia institucional y bajo el firme propósito de avanzar en la aprobación de un reglamento electoral que permita la celebración de elecciones a sus órganos de gobierno y representación, ha decidido solicitar el cambio de criterio contenido en la presente solicitud, sin que ello signifique renuncia a ejecutar  el acuerdo adoptado por la Junta Directiva de la RFEF".

 

En virtud de lo expuesto, la RFEF "SOLICITA AL CONSEJO SUPERIOR DE DEPORTES que apruebe el cambio de criterio que contiene la presente, de manera que los deportistas de la modalidad principal de fútbol que participen en competiciones de carácter no profesional puedan elegir a sus representantes en circunscripciones autonómicas, todo ello, previo informe del Tribunal Administrativo del Deporte".

 

TEXTO ÍNTEGRO DEL ESCRITO

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